Работа с обращениями

    Прокуратура области подвела итоги работы по рассмотрению обращений и приему граждан за 2015 год

 В 2015 году работа прокуратуры Оренбургской области по рассмотрению обращений и приему граждан была направлена на охрану прав и свобод граждан и юридических лиц, укрепление законности и правопорядка, повышение правозащитной роли надзорного ведомства.

          В 2015 году, равно как и в предыдущие годы, продолжает прослеживаться тенденция к увеличению числа обращений в органы прокуратуры.  В истекшем году в прокуратуру поступило свыше 45 тыс. обращений. Данное количество на 7,7 % превышает число жалоб и заявлений, полученных в 2014 году. Увеличилось и количество разрешенных заявлений – с 24 тысяч в 2014 году почти до 26 тысяч в 2015 году. Количество обращений, направленных на разрешение в другие ведомства, практически достигло 9 тысяч 300 обращений (в 2014 году оно составляло более 7 800 обращений).         В 30 из 48 территориальных и специализированных прокуратур наблюдалось увеличение числа обращений, разрешенных непосредственно в органах прокуратуры.

 Возросло количество разрешенных обращений по вопросам надзора за исполнением законов и законность правовых актов, жалоб на действия (бездействие) и решения дознавателей, органов дознания и следователей при принятии, регистрации и рассмотрении сообщения о преступлении, законности и обоснованности судебных постановлений по гражданским и арбитражным делам.

 Наибольшую активность граждане проявляли, сообщая о нарушениях в сфере ЖКХ, жилищного законодательства, пенсионного обеспечения, в области окружающей среды и природопользования, прав акционеров, вкладчиков, законодательства о государственной и муниципальной службе, о противодействии коррупции, защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также обжалуя правовые акты представительных и исполнительных органов власти и органов местного самоуправления.

             Как и в прежние годы, каждое пятое обращение в органы прокуратуры признано обоснованным.  

 Как показывает практика, прокурорами при рассмотрении обращений выявляются различные нарушения действующего законодательства. В целях их пресечения используется весь спектр мер прокурорского реагирования. Так, в истекшем году прокурорами при рассмотрении поступивших обращений выявлено свыше 10 тыс. нарушений закона. Чаще всего в целях их устранения прокуроры направляли иски (заявления) в суд. По результатам рассмотрения каждого третьего обращения прокурорами вносились представления об устранении выявленных нарушений закона. Использовались и такие акты прокурорского реагирования как протесты и предостережения о недопустимости нарушений закона.

          В ходе осуществления надзорной деятельности прокурорами постоянно выявляются и пресекаются нарушения законодательства, допускаемые при рассмотрении обращений. В 2015 году органами прокуратуры области выявлялись факты волокиты, неполноты проверочных действий при рассмотрении обращений, формализм, а также непринятие со стороны государственных органов и органов местного самоуправления и их должностных лиц мер в соответствии с установленной законом компетенцией. Выявленные нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан получали принципиальную оценку со стороны органов прокуратуры области.

          Так, в истекшем году в сфере исполнения законодательства об обращениях граждан органами прокуратуры области выявлено около 900 нарушений  (в 2014 году – около 850), принесено 32 протеста, внесено почти 250 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 200 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности. Кроме того, по инициативе прокуроров судом к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ привлечено более 80 должностных лиц (в 2014 г. – 67).   При этом 60 дел об административных правонарушениях указанной категории возбуждены в отношении должностных лиц органов местного самоуправления.

          В 2015 году в органах прокуратуры области на личном приеме принято около 9 750 человек, что на 2,4 % больше, чем в 2014 году. Руководители прокуратуры области лично приняли около 370 граждан.       Работниками аппарата прокуратуры области в истекшем году на личном приеме принято около 1,5 тысяч граждан. Территориальные прокуроры и их заместители приняли 60 % обратившихся граждан.

 Прокурором области во втором полугодии 2015 года осуществлены совместные с руководителями следственного управления Следственного комитета России по Оренбургской области, региональным УМВД России и уполномоченным по правам человека в Оренбургской области приемы граждан в г. Бугуруслане, г. Сорочинске, пос. Первомайском Оренбургского района.

 Всего в 2015 году в рамках работы выездных (мобильных) приемных руководством прокуратуры области осуществлено 17 выездов, во время которых принято 123 человека. В ходе приемов от граждан поступило 69 письменных обращений, которые рассмотрены в установленном порядке. 85 граждан, прибывших на прием, получили необходимые разъяснения законодательства.

 14 декабря 2015 года по распоряжению Президента Российской Федерации проведен Общероссийский день приема граждан, на котором прокурорами  принято 95 заявителей.

 В Единый день оказания бесплатной юридической помощи работниками органов прокуратуры области на личном приеме принято 218 граждан, ряд территориальных прокуроров организовали выездные приемы в отдаленных сельских поселениях.

 Работа органов прокуратуры на указанном направлении продолжается.

 

О работе органов прокуратуры по приему граждан

   С каждым годом увеличивается число граждан, на личном приеме обращающихся в органы прокуратуры за защитой своих прав и свобод, а также разъяснениями законодательства. В 2015 году прокурорами принято свыше 9 700 человек, из них 80% побывали на приеме у прокуроров городов и районов области, межрайонных и специализированных прокуроров, остальные – в аппарате прокуратуры области.

  Наибольшее количество граждан принято в прокуратурах Ленинского (387), Центрального (377) районов г. Оренбурга, Оренбургского района (300), Гайской (327) и Сорочинской (293) межрайонных прокуратурах.

 В прокуратуре серьезное внимание уделяется организации деятельности выездных (мобильных) приемных, которые созданы и действуют в аппарате прокуратуры области и большинстве территориальных прокуратур.

 Всего в 2015 году руководителями прокуратуры области осуществлено 17 выездов (11 – прокурором области и его заместителями, 6 – начальниками управлений и отделов прокуратуры области.). В выездных (мобильных) приемных прокурора области принято 154 человека, в том числе 123 – руководством прокуратуры области. В ходе приемов от граждан поступило 69 письменных обращений, которые рассмотрены в установленном порядке. 85 гражданам, прибывшим на прием, даны разъяснения.

 Прокурор области во втором полугодии 2015 года осуществлял приемы граждан совместно с руководителями Следственного управления Следственного комитета России по Оренбургской области, УМВД России по Оренбургской области, региональным Уполномоченным по правам человека в г. Бугуруслане, г. Сорочинске, пос. Первомайском Оренбургского района. Зачастую совместные приемы проводятся  с представителями государственных органов, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, службы судебных приставов, представителей профсоюзных организаций. Как показывает практика, такая форма совместного приема граждан является наиболее эффективной.

  Территориальными прокурорами в выездных (мобильных) приемных  в 2015 году принято 302 человека, из них лично прокурорами – 122.  В 85% случаев результаты рассмотрения письменных обращений обеспечили защиту и восстановление прав и законных интересов обратившихся, что свидетельствует о высокой степени эффективности работы выездных приемных.

 Наибольшее количество граждан в выездных (мобильных) приемных приняли прокуроры Новосергиевского (80), Беляевского (75), Северного (68), Асекеевского (51) районов, Бузулукский и Сорочинский межрайонные прокуроры (43).

  Как показал проведенный анализ, первоочередным вопросом, с которым граждане обращаются на прием к прокурору, является соблюдение их трудовых прав.

 Прокуроры Новосергиевского, Курманаевского, Беляевского, Акбулакского, Асекеевского, Первомайского районов, Сорочинский межрайонный прокурор, прокурор г. Медногорска по результатам выездных приемов граждан, в том числе на предприятиях и в организациях, вовремя приняты необходимые меры прокурорского реагирования в целях восстановления трудовых прав граждан.

 Прокурором Ясненского района по результатам проверки обращения с личного приема возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 145.1 УК РФ (невыплата заработной платы). После выявления прокуратурой Кваркенского района нарушений трудовых прав ОАО «Айдырлинский элеватор» его руководитель привлечен к административной ответственности.

 Прокурор Северного района и Кувандыкский межрайонный прокурор по итогам выездных приемов работников медицинских учреждений направили в суд иски в защиту их прав.

 Прокуратура Асекеевского района организовала прием маломобильной категории граждан, проживающих в отделении стационарного обслуживания престарелых людей и инвалидов Комплексного центра социального обслуживания населения.

 Оперативное вмешательство прокуратуры Ташлинского района позволило обеспечить выплату алиментов несовершеннолетнему ребенку, отец привлечен к уголовной ответственности

 В ходе приема в с. Артемьевка Абдулинского района поступило обращение от многодетной семьи о предоставлении земельного участка. По результатам прокурорской проверки и рассмотрения направленного прокурором в Абдулинский районный суд иска к администрации Искринского сельсовета  всем членам многодетной семьи в общую долевую собственность бесплатно была предоставлена земля.

 Личный прием граждан руководством прокуратуры области, территориальными прокурорами, деятельность выездных (мобильных) приемных являются эффективными средствами восстановления нарушенных прав граждан, оперативным способом реагирования на допускаемые нарушения закона, источником информации о состоянии законности на поднадзорной территории и действенной формой взаимодействия с населением. 

 


Версия для печати