Обстоятельства дела следующие. Решением Шарлыкского районного суда от 26.12.2005 г. Карпова Р.В., проживающая в с.Ялчкаево Шарлыкского района лишена родительских прав в отношении дочери – Т., 1999 г.р. Исковое заявление о лишении родительских прав Карповой Р.В. предъявлялось матерью ответчицы – Карповой Т.Н.
Являясь опекуном несовершеннолетнейна основании письменного заявленияиПостановления администрации Шарлыкского района,получая выплаты денежных средств на содержание опекаемой, в размере 2.500 рублей ежемесячно начиная с 05.01.2006 г., обязанная в соответствии со ст.150 Семейного кодекса РФ воспитывать ребёнка находящегося под опекой, заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственномразвитии, имея право самостоятельно определять способы воспитания ребёнка, находящегося под опекой, нос учётом мнения ребёнка и рекомендаций органа опеки и попечительства, Карпова В.Н. в период с апреля по 17 ноября 2006 г. не исполнялавозложенные на неё обязанности опекуна.
Так, в начале сентября 2006 г.Карпова В.Н. отвезла опекаемую несовершеннолетнюю Т., 1999 г.р.в с.Ялчкаево Шарлыкского района,кКарповой Р.В., лишённой родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери. Более месяца ребёнок, проживал в доме, где у ней не было даже своей кровати. Согласно акта обследования жилищно-бытовых условий от 24.10.2006 г., установлено, что несовершеннолетняя Т., 1999 г.р.проживает в доме матери, лишённой родительских прав в отношениидочери, девочка одета в грязную одежду, отсутствует сменное бельё, ребёнок нуждается в срочной госпитализации, поскольку воспалён глаз ипроисходят гнойные выделения. Дома антисанитарные условия, Карпова Р.В. вместе с сожителем злоупотребляют спиртными напитками. В связи с наличием реальной опасностидля жизни и здоровья несовершеннолетней девочка была сопровождена в МУЗ «Шарлыкская ЦРБ», а затем после обследования – в социальный приют для детей и подростков «Семья», где и находится по настоящее время.
Кроме того, в ходе дознания установлено, чтоКарпова В.Н., проживая в с.Озёрки Александровского района Шарлыкского района с апреля 2006 по август 2006 г., заставляла несовершеннолетнюю, семилетнюю внучкусобирать металлом, что подтвердилось свидетельскими показаниями, тем самым злоупотребляласвоимиопекунскими обязанностями
По данным фактам прокуратурой района возбуждено уголовное дело в отношении опекуна - Карповой В.Н., по признакам состава преступления, предусмотренного ст.156 УК РФ. Уголовное дело расследовано отделом дознания Шарлыкского РОВД и направлено в суд. Приговором мирового судьи судебного участка Шарлыкского района от 31.10.2007 г. Карпова В.Н.признана виновной в неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего иным лицом, на которые возложены обязанности, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним и назначено наказание в виде штрафа в размере 2.600 рублей в доход государства.
Причинами, способствующими совершению Карповой В.Н. преступления в отношении несовершеннолетней, являлись в том числе, нарушения законов допущенными в ходе принятия решения органом местного самоуправления.
Согласно ст.7 ФЗ РФ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» органы государственной власти, должностные лица содействуют ребёнку в реализации и защите его прав и законных интересов с учётом возраста ребёнка.
Данная норма конкретизирована статьёй 11 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в соответствии с которой, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляет меры по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих беспризорности, безнадзорности несовершеннолетних осуществляют меры по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних.
Принимая решение об установлении опекунства над несовершеннолетней Т. и назначая опекуном Карпову В.Н. администрация районане выясняла ни образ жизни опекуна, ниделовые качества, ни характеризующие данные. В результате жизнь и здоровье ребёнка, проживавшего в течение полугода с нерадивой опекуншей было под угрозой.
По результатам судебного рассмотренияуголовного дела в суде, прокурором Шарлыкского района Н.И. Медведевым внесены представления в администрацию Шарлыкского района и отдел образования с требованием, устранить нарушения законов,при решении вопросов об установлении опекунства.
