О прокурорском надзоре за соблюдением прав предпринимателей в торговой сфере

В рамках акции «Прокурор. Власть. Бизнес» проанализирована практика прокурорского надзора в сфере торговой деятельности.

Среди всех малых и средних предприятий, действующих на территории Оренбургской области, более трети или 36% работает в сфере торговли. Случаи создания административных ограничений, совершения нарушений прав предпринимателей зачастую носят распространенный характер. В целях оздоровления обстановки в указанном секторе экономики прокуратурой в рамках предоставленных законодательство полномочий принимаются определенные меры.

Так, прокуроры обращают внимание на несоответствие утвержденных схем нестационарных торговых объектов требованиям законодательства.

К примеру, по протесту прокурора Светлинского района приведено в соответствие с требованиями закона постановление главы районной администрации, регламентирующее вопросы размещения нестационарных торговых объектов. Прокурор добился того, чтобы доля таких объектов, используемых предпринимателями,  составляла не менее 60 процентов от общего количества нестационарных торговых точек.

После вмешательства прокурора Соль-Илецкого района в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории района внесены обязательные сведения о специализации объекта, размерах торговой площади и сроках функционирования объекта.

Как показывает практика прокурорского надзора, встречаются факты неисполнения органами местного самоуправления полномочий в сфере торговой деятельности, нарушения принципов информационной доступности.

Вопреки законодательным требованиям схемы нестационарных торговых объектов и вносимые в них изменения не всегда размещаются на официальных сайтах муниципальных органов власти. В Грачевском, Кваркенском, Пономаревском районах прокуроры своими представлениями понудили глав муниципальных образований устранить нарушения закона. Прокурор Акбулакского района в суд направил 16 исковых заявлений с требованием обязать местные власти разместить соответствующую информацию в установленном законом порядке.

Выявлены неправомерные действия органов местного самоуправления, ограничивающие права предпринимателей на ведение торговой деятельности.

Прокурор Соль-Илецкого района в деятельности администрации городского округа выявил нарушения порядка предоставления нестационарных торговых объектов.С одним из предпринимателей договор на право размещения нестационарного торгового объекта был заключен без процедуры торгов. Тем самым права остальных коммерсантов были нарушены.По данному факту прокуратурой района в адрес главы администрации внесено представление. Акт прокурорского реагирования рассмотрен и удовлетворен. Приняты меры к устранению нарушений законодательства.

Всего в указанной сфере выявлено более 140 нарушений законов, принято свыше 20 мер прокурорского реагирования, к ответственности привлечено 7 должностных лиц.

            В настоящее время органы прокуратуры наращивают усилия, направленные на снижение избыточного административного давления на малый и средний бизнес. Наработанный опыт позволит качественно улучшить условия ведения бизнеса в регионе, повысить уровень защищенности предпринимателей от злоупотреблений. 


Версия для печати